Товарищи! Организаторскую подготовительную работу по проведению выборов в местные советы мы требовали развернуть сразу же после завершения президентской избирательной кампании.
ЦК ориентировал партийные комитеты на местах не приостанавливать массово-политическую работу и немедленно приступить к укомплектованию избирательных комиссий, формированию списков кандидатов в депутаты местных советов.

Однако на деле многие партийные комитеты оказались в организационном плане не готовыми в сжатые сроки сформировать в полном объеме членов областных, городских и районных территориальных избирательных комиссий.

В полном объеме сформированы эти комиссии в 13 территориях. Из 178 территориальных комиссий городов областного подчинения полностью представлена партия в 157 (88%). В городах Яремче Ивано-Франковской области, Моршине и Новом Раздоле — Львовской они вообще не укомплектованы из-за отсутствия в них первичных партийных организаций. Непонятна позиция Херсонского горкома партии, который смог в городскую избирательную комиссию направить только двух (вместо трех) коммунистов.

Неполное представительство партии в районных комиссиях в Волынской, Закарпатской, Киевской, Одесской, Ровенской, Сумской, Харьковской, Херсонской и Хмельницкой областях.
Не подавали представление в Центральную избирательную комиссию на членов районных территориальных комиссий Коломакский райком партии Харьковской области, первый секретарь Троян А.И. (на учете 51 член КПУ, 5 первичных парторганизаций), Ананьевский райком партии Одесской области (63 члена КПУ, 9 первичных партийных организаций), первый секретарь В.Ю.Кузнецова (бросила районную партийную организацию и выехала в другой район). Тисменицкая районная партийная организация Ивано-Франковской области, секретарь А.М.Цидыло, выпускник Партийной школы, возглавляет партийную организацию с августа 2007 года, которая оказалась не зарегистрированной в управлении юстиции.

По вине первых секретарей райкомов и из-за бесконтрольности со стороны обкомов партии остались без представителей Компартии Каменец-Подольская Хмельницкой области, Дубенская и Острожская Ровенской области, Сумская, Конотопская, Лебединская и Шосткинская Сумской области районные территориальные избирательные комиссии — из-за неправильности оформления необходимых документов на членов комиссий.

К сожалению, наше представительство в комиссиях может еще уменьшиться из-за некачественного подбора кандидатур, уже сейчас после утверждения их Центральной избирательной комиссией поступают заявления с отказами работать на руководящих должностях и от членов комиссий, так как замена Законом о выборах не предусмотрена.

Не лучше обстоят дела и с формированием городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских территориальных комиссий.

Необходимо учитывать, что территориальные комиссии создаются на 5 лет, т.е. на сроки полномочия советов.
Важно более ответственно подойти к формированию участковых избирательных комиссий, которые непосредственно будут вести подсчет голосов, поданных за наших кандидатов.
Послезавтра, 27 сентября, начинается выдвижение кандидатов в депутаты местных советов, на посты сельских, поселковых, городских голов. При формировании партийных списков, выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам необходимо учесть уроки предыдущих избирательных кампаний.

Вся работа ЦК, региональных и местных партийных комитетов, их избирательных штабов, первичных партийных организаций, каждого коммуниста, сторонника партии в период избирательной кампании должна быть нацелена не на простое участие в выборах, а на результативное голосование за кандидатов в депутаты от Компартии Украины, позволившее бы сформировать боеспособные фракции, группы в большинстве местных советов, способные эффективно защищать интересы трудящихся, наших избирателей.

Для этого необходимо всем нам сосредоточить внимание на качественном подборе и выдвижении кандидатов в депутаты от Компартии Украины, оказывать им систематическую методическую, юридическую и материальную поддержку в ведении предвыборной кампании, обеспечить необходимым агитационным материалом.

В ходе избирательной кампании при определении тактики действий партийных организаций следует учитывать особенности конкретных регионов, территориальных общин, реальную расстановку политических сил, опыт предыдущих кампаний, умело выстраивать взаимодействие с партнерами по коалиции, Блоку левых и левоцентристских сил, с тем чтобы добиваться поставленных целей.
К разуму и сердцу каждого человека

Товарищи!
Определяя задачи партийным комитетам, считаю возможным в основу нашей агитационной и разъяснительной работы положить тезисы Предвыборной программы, с которой Компартия Украины выступала на президентских выборах, уделяя особое внимание острым, злободневным проблемам конкретного региона, города, района, села, поселка. Использовать в этих целях развернутую по инициативе нашей партии акцию «Работа. Зарплата. Защита». К проведению агитационной работы привлекать народных депутатов Украины, депутатов местных советов, доверенных лиц кандидатов, партийный актив, членов и сторонников нашей партии.

Главную стратегическую цель на предстоящих выборах Компартия видит в завоевании как можно большего количества мест в представительных органах власти — тем самым обеспечить закрепление плацдарма для будущих побед.

В этой связи всем нам необходимо, всей партии, ответственно и прямо ответить на один из ключевых вопросов этой предстоящей кампании: чем кандидат-коммунист в депутаты лучше своих соперников?
Чтобы победить, необходимо:

Во-первых, разъяснять каждому индивидуально, переходя от двери к двери, от человека к человеку суть программ наших кандидатов в депутаты, показывать избирателям, как изменилась жизнь страны, региона, города, поселка, села за годы так называемых демократических реформ, как они отразились на их собственной судьбе и судьбах семьи, других близких и знакомых; определить жизненные перспективы для себя, своих детей, внуков. И помочь осознать необходимость изменения ситуации.
Каждому из коммунистов необходимо выяснить готовность родственников и соседей, сослуживцев и знакомых отдать свои голоса на выборах за кандидатов в депутаты от КПУ.

Постараться побеседовать с каждым из них. Выявить среди них твердых сторонников и сомневающихся. Штабам всех уровней надо сосредоточить у себя эту информацию и организовать соответствующую работу.

Агитаторы и пропагандисты должны представлять себе, чего ждут от них избиратели, что они должны сказать, какие аргументы привести, чтобы убедить в необходимости голосовать за коммунистов.
Во-вторых, наша работа должна быть командной и конкретной, обращенной в будущее.
На прошлой неделе по решению Секретариата ЦК прошли собеседования с секретарями по идеологии Крымского рескома, обкомов и Севастопольского горкома Компартии Украины.
Во время собеседований рассматривались вопросы организации и проведения агитационной работы на местах, деятельность партийных комитетов по реализации проекта «Работа. Зарплата. Защита», по проведению протестных акций против повышения стоимости коммунальных услуг, по внедрению в практику работы программы «Агитатор», по подготовке медиа-планов, по планированию изготовления печатной продукции, по работе со студентами, по работе с общественными организациями и по ряду других вопросов.

Собеседование показало, что не все партийные комитеты, и в частности секретари по идеологии, должным образом и в полном объеме владеют методикой организации предвыборной агитационной работы (Житомирский, Киевский, Закарпатский, Ивано-Франковский, Хмельницкий ОК КПУ), а планирование ее проведения штабами составлено формально и без учета местной специфики.
По заверениям секретарей обкомов, были открыты общественные приёмные и определен график работы данной общественной приёмной (2 раза в неделю по 4—5 часов в максимально удобное время для того, чтобы быть доступными для рабочих). С 1 августа 2010 года региональными группами проекта «Работа. Зарплата. Защита» рекомендовано было начать формирование «чёрных списков» предприятий-должников перед рабочими.

Несмотря на отдельные публикации в наших газетах о реализации этого проекта на местах, должного активного, я бы сказал агрессивного развития, он не получил.

Информация с мест, а также результаты собеседования с секретарями по идеологии, руководителями МАГов свидетельствуют, что проект партийными комитетами, как того требовал ЦК, не осуществляется. А пока партийные комитеты на местах раскачивались, та же Партия регионов стала перехватывать нашу инициативу и зарабатывать на этом предвыборные очки.
Партийным комитетам, их избирательным штабам необходимо еще раз проанализировать ход агитационной работы.

В-третьих, надо осознать, что за последние годы избиратель резко поменялся. Многие избиратели стали апатичны и рассуждают так: «Да все они идут во власть ради личной выгоды», или подобным образом.
Поэтому необходимо уже на местах определиться, кто наш избиратель? Иными словами, на какую группу избирателей мы можем и должны опереться? Надо знать, где избиратель живет, на какой улице, в каком доме, в какой квартире. Не надо распылять усилия. Обычно их голосов хватает для победы на выборах.

В-четвертых, надо шире использовать возможности так называемых создателей общественного мнения — педагогов, врачей, библиотекарей, диспетчеров, журналистов, сотрудников административных органов. Привлекать на свою сторону всех, кого возможно: глав администраций, чиновников всех рангов и местных руководителей. Надо постараться если и не привлечь их на свою сторону, то хотя бы нейтрализовать. Это может особенно помочь в день голосования — уменьшить возможность подтасовки при подсчете голосов.

Установить, если это еще не сделано, контакты с религиозными организациями. Необходимо помнить: прихожане — тоже наши избиратели.

Самое пристальное внимание необходимо уделить местам большого скопления людей: воинским частям, исправительным колониям, больницам, домам отдыха. На таких участках сконцентрировано около 15% избирателей.

Особое внимание необходимо уделить компактно проживающим группам одной национальности. Это в первую очередь относится к АРК, Донецкой, Закарпатской, Одесской, Черновицкой областям.
В-пятых, каждый наш кандидат должен начать с себя. Если этого не сделает сам кандидат, то «за него» сделают его конкуренты, и к этому надо быть готовыми.

Прежде чем сделать первый шаг, наш кандидат в депутаты, кандидат на должность сельского, поселкового или городского головы обязан честно ответить самому себе на ряд принципиальных вопросов.
• Почему он решил баллотироваться?

Если наш кандидат не способен кратко и четко объяснить, почему принял такое решение, то его кампания заведомо проиграна.

• Что он гарантирует в случае победы на выборах?

Это должны быть реально достижимые цели, ясные и понятные каждому.
• Кого он собираетесь убеждать? Какие социальные слои и группы потенциальные его сторонники?
И еще необходимо каждому нашему товарищу научиться реально оценивать себя с позиции своего конкурента на выборах.

Кандидат должен хорошо знать животрепещущие для данной аудитории проблемы. Люди будут голосовать за того, кто не только проявит заботу об их проблемах, но и сможет убедить их в своей способности их решить.

Несмотря на разнообразие местных проблем, многие вопросы должны постоянно быть во главе угла нашей агитационной работы в каждом населенном пункте и неизбежно приковывать внимание всех парторганизаций, кандидатов в депутаты и на должности сельских, поселковых и городских голов. Речь идет об универсальных проблемах, в частности:

• рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

• рост цен на продукты питания и проезд в общественном транспорте;

• финансирование медицинских учреждений и обеспечение качественными бесплатными медицинскими услугами;

• благоустройство территории и вывоз мусора;

• состояние транспортной инфраструктуры;

• выделение и приватизация земельных участков;

• злоупотребления и коррупция в местных органах власти;

• экологические проблемы.

На сегодняшний день ключевой проблемой местного самоуправления в Украине является создание надежной финансовой и материальной базы. Имеющиеся в распоряжении местного самоуправления ресурсы недостаточны не только для улучшения условий жизни территориальных общин, но даже для полноценной реализации функций местной власти.

В этой связи наши кандидаты должны постоянно заявлять, что выходом из создавшейся ситуации может стать не ликвидация, а развитие эффективной «коммунальной экономики», которая будет одним из главных источников доходов местных бюджетов и надежной материальной базой самоуправления.
Коммунистам следует выступить с инициативой введения прогрессивного налога на богатство.
Еще одним источником пополнения местных бюджетов должен стать прогрессивный налог на загрязнение. Коммунистам следует предложить перевести все экологические сборы в разряд местных. Таким образом, местная община получит дополнительный источник финансирования для решения собственных проблем и инструмент влияния на предприятия, загрязняющие окружающую среду.
Безусловно, важнейшей темой на местных выборах будет земельный вопрос. Речь идет о незаконных сделках с сельхозземлей, незаконном лишении прав собственности на землю, ущемлении прав собственников земельных паев со стороны арендаторов, незаконном выделении земельных участков под строительство, коррупции чиновников, ведающих землеотводом и т.п.

В этом контексте нашим кандидатам следует поднять тему борьбы с земельной мафией. Представители местного актива должны инициировать создание контрольных комиссий в местных советах. Их цель — разобраться и навести порядок в сфере земельных отношений, выявить нарушения и злоупотреб­ления.

Неотъемлемой темой местных выборов из года в год остается проблема коррупции в местных органах власти.

Кандидаты от Компартии должны выступить активными борцами с коррупцией и предложить ряд мер, направленных на искоренение этого явления и повышение прозрачности деятельности органов власти.
Об основных направлениях предвыборной агитационной работы сказано уже немало. Центральным штабом разработаны и направлены на места методические рекомендации, которые надо изучить и внедрять в практику своей работы. На места направлен листовочный материал, другая наглядная агитация. Составлены договора на телерадиовещание, решаются технические вопросы по обеспечению партийных комитетов, бумагой, краской, бензином и т.п.

Пришло время действовать более наступательно и масштабно, и даже агрессивно.
В сложившихся условиях наши местные партийные организации и их комитеты должны опираться на собственные силы и максимально реализовать как свой интеллектуальный ресурс, так и наработанный опыт ведения идеологической работы в массах.

Остановлюсь только на некоторых:

• активно продолжать наращивать организацию протестных акций под лозунгами «Работа. Зарплата. Защита!», «Нет — повышению стоимости коммунальных услуг!», «Нет — повышению цен на продовольствие, товары первой необходимости!»;

• в целях недопущения фашизации общества, отстаивания героической истории Советского Союза, защиты памяти советских патриотов провести 29 сентября в Киеве в Бабьем Яре митинг-реквием памяти советских граждан, зверски уничтоженных фашистскими оккупантами и их пособниками из ОУН-УПА, а на местах мероприятия возле аналогичных могил и мемориалов — под девизом «Скажем — нет фашизму в Украине!», а 14 октяб­ря — протестные манифестации и митинги под лозунгами «Нет — реабилитации фашистских пособников из ОУН-УПА!» и принятием очередных обращений к Президенту Украины об отмене указов о присвоении звания Героя Украины Шухевичу и Бандере;

• продолжить адресную аги­та­ци­он­но-массовую работу с различными категориями людей труда, используя их профессиональные праздники;

• активизировать работу среди студентов вузов, пропагандируя при этом проект закона народного депутата из фракции коммунистов Е.Самойлик об отсрочке платы за учебу.
Наступило время бросить в бой весь наш агитационный материал. Это городские и районные газеты, которые надо использовать более рачительно.

Необходимо практиковать использование мобильных агитационных групп с переносными агитационными стендами, одновременной раздачей листовок и беседами с населением. Практика показывает, что их хорошо устанавливать возле кинотеатров, рынков, вокзалов, учебных заведений, на площадях, у сельских магазинов.

Учитывая, что раскладка в городах по почтовым ящикам малоэффективна, эту форму надо широко использовать в селах, а энтузиастам, имеющие льготный проезд, раздавать материалы и в электричках, где своя, близкая нам, аудитория.

Необходимо активизировать реализацию проекта «Передвижной агитпункт», т.е. устанавливать красные палатки со столом, стульями, агитационными материалами. Здесь депутаты всех уровней (акция «Депутат пришел к народу»), секретари партийных организаций ведут прием, раздают агитматериалы.
Используя старые, внедряя новые формы распространения, не следует забывать и о персональных вручениях.
Адресно должны распространяться все тиражи газет и листовок, широко использоваться персональные письма, поздравления, приглашения, вкладыши в газеты или журналы.
Следует усилить контрпропагандистскую деятельность каждого коммуниста, постоянно разоблачать лживую, тенденциозно подобранную информацию, распространяемую телевидением и радиовещанием, сравнивать позиции СМИ и их хозяев с интересами народа.

Информация побеждается информацией! Для этого необходимо учитывать специфику мышления избирателей.

Уважаемые товарищи!

Нынешняя избирательная кампания является новым испытанием для нашей партии, серьезной проверкой для партийных кадров. Ее необходимо всемерно использовать для усиления позиций и влияния партии в обществе, укрепления ее связей с массами, вовлечения их в созидательную, организованную борьбу за свои права, за возвращение страны на социалистический путь развития.
Наступает поистине решающее время — время вернуть стране подлинное народовластие и социальную справедливость. Сейчас главное, что может сделать каждый, — проголосовать на местных выборах за кандидатов от Коммунистической партии и ее левых союзников. Нельзя допустить, чтобы выборы и на этот раз стали очередным горьким разочарованием.

Сегодня в этой избирательной кампании по выборам в местные органы власти мы, коммунисты, пытаемся дойти до разума и сердца каждого человека, рассчитываем на политическую зрелость и активность трудового народа Украины. Сколько можно жить в рабстве, сколько можно держать на своей шее удавку капитализма? Никто не даст нам избавленья, никто нам не поможет, если мы не станем думать  собственной головой, если своими руками не проложим себе дорогу к счастью.
Компартия Украины при поддержке трудового народа готова взять на себя историческую ответственность за возрождение могущества нашей Родины, за благосостояние трудового народа, за счастливую жизнь каждого человека, каждой семьи. Это наша высшая цель, и ради ее достижения мы готовы к упорной и решительной борьбе.

Наше дело правое, и за это надо бороться!